近年來，多部委密集出臺了支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2016年10月，工信部組織制定的《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖》明確提出，2020年實現(xiàn)5000輛級燃料電池汽車應用，2025年實現(xiàn)5萬輛級的應用。2016年12月，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030）》，將可再生能源制氫、氫能與燃料電池技術創(chuàng)新作為重點任務。

補貼方面對氫燃料電池汽車的政策有所傾斜。雖然2019年新能源汽車補貼政策關于氫燃料電池的補貼細則暫未明確，但值得注意的是，2020年電動汽車的補貼退出后，氫燃料電池汽車的補貼至少還將維持3至5年。

業(yè)內(nèi)人士認為，現(xiàn)行補貼政策對國內(nèi)氫燃料電池的發(fā)展路徑有直接影響。與豐田、現(xiàn)代等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展路線不同，國內(nèi)氫燃料電池汽車企業(yè)主要分布在商用車領域。氫燃料電池商用車已實現(xiàn)量產(chǎn)，而氫燃料電池乘用車仍處于示范運行階段。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2018年，氫燃料電池汽車銷量為1527輛，其中客車1400余輛、貨車100余輛。

目前，國內(nèi)氫燃料電池汽車走的是“電電混動”的特色發(fā)展路線。該技術路線相當于將傳統(tǒng)插電混動汽車的內(nèi)燃機系統(tǒng)替換為氫燃料電池系統(tǒng)，讓氫燃料電池與動力電池組成新的混動系統(tǒng)。

某車企氫燃料電池技術負責人給記者算了一筆賬：“一臺商用車，如果里面放一臺（最大輸出功率）30千瓦的燃料電池，再配一臺動力電池，可以拿到中央加地方補貼100萬元，成本大大降低。同樣的搭配放到轎車上，補貼只能拿40萬元。目前國內(nèi)的氫燃料電池客車技術具有優(yōu)勢，但乘用車技術與國外水平存在一定差距。“

當下制約氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，主要有兩大瓶頸：燃料電池組成本過高和加氫站數(shù)量少。

目前，國內(nèi)車用氫燃料電池成本高達5000元/kW以上，整車成本遠高于動力電池汽車和燃油車。多位業(yè)內(nèi)人士表示，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，未來氫燃料電池汽車成本有望和燃油車的成本相當，甚至比動力電池汽車更低。

加氫站建設是目前迫切需要解決的問題。從世界范圍看，截至2017年底，全球運行的加氫站共328座，日本91座，德國45座，美國40座。到2018年底，國內(nèi)共建成加氫站12座并投入運營，在建的加氫站有33座。這一數(shù)字距離2020年目標建成100座仍相差較大。

清華工業(yè)開發(fā)研究院副院長朱德權認為，油氫混合站是未來的發(fā)展方向?！爸袊耐恋剡@么貴，一個加氫站建下來怎么受得了，所以油氣混合站是未來。目前工研院在推動此事，中石化在北京正在規(guī)劃建設一個油氣混合示范站?！?br/>
目前，中石化等能源企業(yè)正在介入這一領域?！吨袊鴼淠芘c燃料電池年度報告2018》顯示，在國內(nèi)已經(jīng)建成和正在建設的加氫站中，加氫站的投建單位除了主營業(yè)務為加氫設備技術研發(fā)相關的企業(yè)外，還有8座加氫站的投建單位為傳統(tǒng)能源化工企業(yè)。中石化集團在加氫站建設方面正在做總體部署和安排，將利用油站網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗以及石化資源和制氫技術進行氫能供應。2018年10月，中石化與億華通簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方將在氫氣供應、車輛加氫、加氫站運營等方面展開全面深入合作。

氫燃料電池汽車安全嗎

長期以來，由于公眾對氫能缺乏足夠的了解，對氫燃料電池汽車的安全尚有疑慮，形成了“談氫色變”的氛圍，這成為限制氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一大因素。

“人們已經(jīng)習慣于將汽油作為燃料，對氫氣這種燃料缺乏了解，如果采取必要的措施，氫氣的安全是可以保障的。”中國工程院院士衣寶廉表示。

氫氣的特性可以簡單概括為“易燃易爆、風險可控”。氫氣是易燃易爆品，有一定的可燃范圍和爆炸范圍，無色無味，人們憑感官無法發(fā)覺氫氣的泄漏，這成為人們對其心生恐懼的重要原因之一。但氫氣并非不可捉摸，其安全風險是可控的。

氫氣是世界上已知的密度最小的氣體，氫氣的密度只有空氣的十四分之一，在空氣中擴散速度快，其向上擴散速度是氮氣的2倍，天然氣的6倍。因此，除非受到屋頂、通風差的屋子或其他充有上升氣體的場所限制，氫氣的特性會防止它聚集在泄漏處周圍。

在氫燃料汽車和汽油車爆炸對比試驗中，由于氫氣的密度非常低，從燃料罐溢出之后會迅速上升擴散，即便著火，也是發(fā)生在氣源的上方，離車內(nèi)乘員較遠。而汽油車一旦爆炸，液態(tài)的汽油會直接在車內(nèi)燃燒。

衣寶廉表示，氫燃料電池的發(fā)電原理跟鋰電池、鋅錳干電池一樣，具有效率高的優(yōu)點。氫燃料電池的工作方式跟內(nèi)燃機一樣，電池發(fā)電部分和儲能部分是分開的，出現(xiàn)問題只要把氫氣和電池切斷，就不會燃燒和爆炸，所以氫燃料電池從整體上講是安全的。

國金證券分析認為，與鋰電池車輛相比，氫燃料電池車的安全性也處于上風。鋰電池車輛最大的安全隱患就是發(fā)生自燃或者火災，一旦鋰離子聚合物燃燒，將不斷發(fā)生鏈式反應，產(chǎn)生新的氣體狀鋰離子聚合物，從而加劇燃燒的劇烈程度。

相比之下，由于氫氣爆炸要求濃度高，在爆炸前一般就已經(jīng)開始燃燒，反而很難爆炸。而且氫氣重量輕，溢出系統(tǒng)的氫氣著火后會迅速向上升起，反而一定程度上保護了車身和乘客。同時，現(xiàn)在車用儲氫裝置采用的鋁合金內(nèi)膽碳纖維纏繞的儲氫瓶安全系數(shù)很高，在80km/h速度多角度碰撞測試中都可以做到毫發(fā)無損。但鋰電池在有安全措施的保護下，在常見的普通碰撞條件下也容易發(fā)生著火事故，側面反映了其安全性上天然的劣勢。