近段時間來，美國特朗普經(jīng)常強調(diào)“美國向中國出口汽車必須收取百分之25的關稅，反之中國出口到美國卻只要2.5%關稅”，以此作為借口挑起貿(mào)易戰(zhàn)，特斯拉的創(chuàng)始人——馬斯隆對特朗普關于降低汽車關稅，連發(fā)推特點贊，把特斯拉在華銷量不佳的鍋甩給我國的進口關稅，讓人咂舌。

　　隨著貿(mào)易戰(zhàn)的深入，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈受到的沖擊將會越來越大。而在我國改革開放40周年的背景下，我國對汽車等制造業(yè)的開放力度加大，其中放開外資股比限制將有效緩解新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊，也被認為是我國表明反對貿(mào)易投資保護主義態(tài)度的一大重要舉措。全面開放汽車行業(yè)后，中外企業(yè)將能在公平競爭環(huán)境下實現(xiàn)共同發(fā)展，未來將會有更廣泛更多元的資本、技術、人才交流合作。

　　我國5年全面取消汽車外資股比限制

　　4月17日,國家發(fā)展改革委有關負責人給出了我國取消外資股比限制的時間安排：第一階段，2018年，我國取消新能源汽車、專用車外資股比限制；第二階段，到2020年，取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，此外，還取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，實現(xiàn)汽車行業(yè)的限制放開。

　　此外，該負責人還透露了今年上半年我國將盡早公布實施新的外商投資負面清單的消息。負面清單是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟領域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領域和經(jīng)濟活動都許可。

　　此前，一位原國務院發(fā)展研究中心的人士透露，“汽車合資股比放開的方案已經(jīng)在研究了，現(xiàn)在的說法是將在下半年之前對外公布?！钡顷P于合資股比放開政策在下半年之前落地的消息，沒有權(quán)威渠道能在現(xiàn)在對外界確認，因此，即使已經(jīng)八九不離十，但中美貿(mào)易摩擦之后，很多都有變數(shù)。

　　然而，在2018年的博鰲論壇上，習主席發(fā)言確認對汽車制造行業(yè)股比開放之后，政策將會加速推進。

　　當前，我國鼓勵發(fā)展世界級大灣區(qū)，建設自貿(mào)區(qū)和自由港。在這一背景下，我國將會有兩份新的負面清單，分別適用于全國和自貿(mào)試驗區(qū)。顯然，自貿(mào)試驗區(qū)的比全國的開放力度將更大。新的負面清單除了將公布今年的開放措施外，還將公布未來幾年的開放措施，這將給予相關行業(yè)一定過渡期，同時大大增強開放的可預期性。

　　新的外商投資負面清單將把制造業(yè)開放作為一項重點，全面開放制造業(yè)，就是表明反對貿(mào)易投資保護主義的鮮明態(tài)度。

　　特斯拉：將加速在中國建廠步伐

　　按照現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份的比例不得低于50%。一旦放開合資股比限制可能意味著，外資有“資格”成為合資企業(yè)中控股一方，甚至單獨建設獨資企業(yè)。

　　日前，有消息稱，2018年特斯拉將加快在華建廠。在我國開放力度加大的背景下，此次發(fā)改委對汽車股比開放政策的確認，特斯拉實現(xiàn)國產(chǎn)化也將加快。

　　實際上，在過去十年里，汽車業(yè)界對于是否應該放開整車合資股比限制的爭議從未停止過。但中國面臨的壓力也越來越大。在2000年中國加入WTO時，中國曾承諾不限制外方在汽車零部件、發(fā)動機合資生產(chǎn)企業(yè)的股比，但要求汽車整車合資企業(yè)的外方股比不得超過50%。2016年，有中國汽車工業(yè)協(xié)會高層表示，汽車股比放開不是不能放開，而是如何放開，需要留給自主車企至少八年的時間。在這個過程中，一些外資品牌也在等待這個獨資建廠的機會——特斯拉就是其中的之一。

　　本土汽車企業(yè)：短期沖擊，長期有利

　　對于我國本土汽車企業(yè)，特別是擁有合資的車企來說，合資車企股比放開的沖擊早已經(jīng)產(chǎn)生，短期內(nèi)有沖擊，但長期利好我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　此前，改革的最大阻力可能來自國有大型汽車集團——背靠合資股比限制性政策的保護，國有大型車企集團成為事實上的既得利益者，在放開股比的背景下，國有大型車企既得利益者將受沖擊。

　　但是，對整個產(chǎn)業(yè)鏈而言，沖擊有限。中國汽車工業(yè)跟外商合資這方面已經(jīng)做得很深入了，也有了很好的合作基礎。另外，中國本土的這個汽車工業(yè)實力也比較強了。因此，現(xiàn)在對外資更多的開放汽車工業(yè)對本國產(chǎn)業(yè)這種影響沖擊不會很大。此外，就是剛好現(xiàn)在中美貿(mào)易戰(zhàn)這個一定程度上也是中國通過這方面的開放來回應美國。

　　例如，東風集團在年前宣布集中力量推進旗下自主品牌“風神”的發(fā)展，并加快了國企改革力度。據(jù)悉，東風集團的出現(xiàn)了以往都未曾有過的制度改變，包括將高層的績效考核與自主品牌的業(yè)績直接掛鉤。同時在自主板塊，東風在人才制度和薪酬制度上向市場化方向靠攏。改革之后，車企的風險意識加強，明顯提高活力。

　　因此，政策紅利的接連釋放將有助于特斯拉等海外新能源汽車品牌在華項目的加速落地，產(chǎn)業(yè)鏈相關公司有望受到關注。比如，在模具業(yè)務與特斯拉有相關合作的天汽模。獨家供應特斯拉Model3熱管理零部件的三花智控公司等企業(yè)。