近日，生態(tài)環(huán)境部公布《排污許可證申請和核發(fā)技術(shù)規(guī)范電池工業(yè)》(HJ967—2018)(以下簡稱"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范")，和《排污許可證申請和核發(fā)技術(shù)規(guī)范磷肥、鉀肥、復(fù)混肥料、有機肥料及微生物肥料工業(yè)》(HJ864.2—2018)全面推進這兩個行業(yè)排污許可制度改革。國家排污許可證管理信息平臺上的正式申報模塊也將開啟。

重點解析：

電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范

"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"適用于指導(dǎo)電池工業(yè)排污單位填報《排污許可證申請表》及網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，同時適用于指導(dǎo)核發(fā)環(huán)保部門審核確定電池工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。其中，執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《火電行業(yè)排污許可證申請和核發(fā)技術(shù)規(guī)范》;執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請和核發(fā)技術(shù)規(guī)范鍋爐》(HJ953)。

從涵蓋的生產(chǎn)類別來看，"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"適用范圍和《電池工業(yè)污染物排放標準》(GB30484)基本一致，適用于蓄電池、鎘鎳電池、氫鎳電池、鋅錳電池、鋅空氣電池、鋅銀電池、鋰電池、鋰電池、太陽電池排污單位。其中，晶硅太陽電池的管理范圍僅從硅片生產(chǎn)線開始，不含晶硅太陽能電池重要原料硅錠的生產(chǎn)工藝，和行業(yè)排放標準管理范圍保持一致。

排污口的差異化管理

"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"將蓄電池公司的制粉工序(含熔鉛造粒)、和膏工序、板柵澆鑄工序、組裝工段的分片刷片工序、稱片工序、包片工序、焊接工序的廢氣排放口列為重要排放口，實行濃度和總量雙管控;將極板化成和電池充放電化成工序列為一般排放口(管控污染物為硫酸霧)。

"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"將蓄電池公司車間或車間處理設(shè)施排放口(總鉛實行濃度和總量雙控)和公司總排放口設(shè)定為廢水重要排放口(化學需氧量和氨氮實行濃度和總量雙控)，將簡化管理的鎘鎳電池車間或車間處理設(shè)施排放口設(shè)定為廢水重要排放口(總鎘實行濃度和總量雙控)。其他簡化管理的公司，包括氫鎳電池、鋅錳/鋅銀/鋅空氣電池、鋰離子/鋰電池、太陽電池廢水廢氣排放口均為一般排放口。

許可排放量的核算方法

(1)濃度法核定廢水污染物許可排放量

根據(jù)《電池工業(yè)污染物排放標準》(GB30484)，"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"采用水污染物許可排放濃度限值、單位產(chǎn)品基準排水量和設(shè)計產(chǎn)量3個參數(shù)核算廢水重要污染物許可排放量。

(2)排放績效法核定廢氣污染物許可排放量

和廢水不同，廢氣重要污染因子許可排放量的核算方法采用績效法，通過單位產(chǎn)品的排放績效和設(shè)計產(chǎn)量的乘積來確定廢氣重要污染物的許可排放量。

由于《電池工業(yè)污染物排放標準》(GB30484)并未規(guī)定各廢氣排放源基準排氣量，加之設(shè)計排氣量普遍遠大于實際排氣量，鑒于此，"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"根據(jù)2015年發(fā)展改革委公布的《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行)》，采用排放績效法核定廢氣污染物許可排放量，采用二級指標排放績效和產(chǎn)品產(chǎn)量的乘積作為確定許可排放量的計算方法。

自行監(jiān)測要求

"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》及管理要，規(guī)定蓄電池廢水車間或車間生產(chǎn)設(shè)施排放口的水量、總鉛實行自動監(jiān)測(總鉛自動監(jiān)測儀驗收技術(shù)規(guī)范公布前可按1次/日監(jiān)測);廢水總排口pH值、水量、化學需氧量、氨氮實行自動監(jiān)測，雨水排放口有流動水排放時按日監(jiān)測。

考慮到廢氣中鉛及其化合物尚無自動監(jiān)測技術(shù)，因此廢氣重要排放口鉛及其化合物的監(jiān)測頻次為1次/月;蓄電池公司的其他因子的監(jiān)測頻次則在1次/季度和1次/年之間。鎘鎳電池廢水車間或車間生產(chǎn)設(shè)施排放口總鎘自動監(jiān)測(總鎘自動監(jiān)測儀驗收技術(shù)規(guī)范公布前可按1次/日監(jiān)測);雨水排放口有流動水排放時按日監(jiān)測。廢氣污染因子監(jiān)測頻次為1次/半年。

實際排放量的核算和管理臺賬要求

"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"提出實際排放量核算方法及要求和《納入排污許可管理的火電等17個行業(yè)污染物排放量計算方法(含排污系數(shù)、物料衡算方法)(試行)》一致。其中，蓄電池廢水中總鉛、化學需氧量的產(chǎn)污系數(shù)采用《污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊(下)》電池行業(yè)對應(yīng)的參數(shù);電池行業(yè)氨氮重要來自公司生活污水，故采用《污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊(下)》城鎮(zhèn)生活源對應(yīng)參數(shù);蓄電池廢氣中鉛及其化合物產(chǎn)排污系數(shù)則采用原環(huán)境保護部于2013年開展并已經(jīng)通過驗收的蓄電池廢氣產(chǎn)排污系數(shù)課題的研究成果。

此外，"電池工業(yè)技術(shù)規(guī)范"差別化提出重點和簡化管理臺賬和執(zhí)行報告內(nèi)容頻次等要求。