鉛酸蓄電池已經有152年的歷史。雖然新材料和新能源也在飛速發(fā)展，但鉛酸蓄電池還依然沒有更合適的替代品。在國民經濟近80%的領域里，鉛酸蓄電池依然‘堅挺’。我國電池工業(yè)協(xié)會理事長韓作樑告訴《我國產經新聞》記者。現(xiàn)在，《鉛酸蓄電池準入條件》（下稱《準入條件》）即將公布，其出臺后行業(yè)集中度會進一步提升。黑廠和回收環(huán)節(jié)的污染成了鉛酸蓄電池產業(yè)污染的重要問題。韓作樑對此表示擔憂，應該重視這些問題了。

環(huán)保整治促進市場整合

韓作樑介紹，2011年的環(huán)保風暴，一方面促使環(huán)保不達標的公司逐步淡出或者退出這個行業(yè)，從另一方面來說也完成了這個行業(yè)的初步的產業(yè)結構調整。這個行業(yè)的市場集中度不夠，給管理造成一定的困難。原來2000多家公司根本沒有辦法管，315家我們認為還是太多，先要減少數量才能管好。韓作樑說。

據記者了解，環(huán)保風暴前，國內鉛酸蓄電池生產公司已經超過3000家，真正有國家下發(fā)生產許可證的公司只有1100多家，半數以上公司都未獲得許可證，達不到環(huán)保生產要求。

我國電工技術學會鉛酸蓄電池專業(yè)委員會秘書長徐紅對《我國產經新聞》記者表示，《準入條件》執(zhí)行后，將從根本上解決制約行業(yè)發(fā)展的環(huán)保問題，淘汰落后產量，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，行業(yè)集中度將進一步提升，并助力產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。

《準入條件》中規(guī)定，現(xiàn)有蓄電池公司（項目）同一廠區(qū)年生產量力不應低于20萬千伏安時。徐紅介紹，中小公司在《準入條件》規(guī)定的過渡期內完成整改，應當不是問題。

因為蓄電池是簡單中間工業(yè)品，環(huán)保風暴給大的蓄電池生產公司供應了一個新的機遇。也使鉛酸蓄電池行業(yè)進行了兼并重組。超威動力（行情,資訊,評論）負責人在接受《我國產經新聞》記者采訪時表示，其優(yōu)先考慮的收購對象是在這次行業(yè)整合中被淘汰，但具備優(yōu)秀條件的公司。

黑廠渾水摸魚

光靠一個《準入條件》來管好這個行業(yè)是很難的。韓作樑說，關、停、并、轉的公司都是一些有生產量力和生產資質，只是環(huán)保設備達不到要求，或者是衛(wèi)生標準達不到要求。

很多小作坊式的公司，實際上仍在生產。我國電工技術學會鉛酸蓄電池專業(yè)委員會秘書長徐紅說，準入制度等環(huán)保重拳，可以監(jiān)管和督促鉛酸蓄電池大公司生產更加規(guī)范，但不登記、不注冊、偷偷生產的小公司，風聲一過，神不知鬼不覺就會恢復生產。

我們很難想象到黑廠和小作坊式的公司的生產場景：小院里到處煙塵彌漫，在一塊空地上，幾個工人用斧子將鉛酸蓄電池劈開，隨意倒掉其中的酸液，將鉛極板扔進熔爐，污染物質隨風飄散……

這些黑廠難查，一是有隱蔽性，二是廠小，不容易被發(fā)現(xiàn)，部分公司還受到基層政府的保護。韓作樑說。

這些小公司不需環(huán)保及勞保投入，產品極具價格優(yōu)勢，銷路不愁。它們正是鉛酸蓄電池行業(yè)污染的罪魁禍首。

韓作樑分析說，二次替換市場的不規(guī)范給地下黑廠造就了很大的銷售市場?，F(xiàn)在電動自行車的市場保有量大約有1.5個億，每個電動汽車一年到一年半就要換一次電池。再加上電動汽車的主力市場是在縣鄉(xiāng)以下的市場，消費者對蓄電池的品牌意識還不夠，原車電池可能是名牌的，可是在維修換電池的時候就給你換成了其他的便宜電池。

這些小作坊該如何監(jiān)管，并不是單純出臺準入制度可以解決的。如何監(jiān)管，不僅僅是鉛酸蓄電池行業(yè)內部的事，更是廣泛的社會問題。徐紅表示。

回收體系難健全

假如不把正規(guī)的回收體系建立起來，地下回收鏈條就得不到控制，回收環(huán)節(jié)的污染就不可防止。韓作樑說。

我國工程院院士陳立泉、中科院院士陳洪淵曾對媒體表示：作為一款資源再生率高達95%以上的能源產品，很多大公司都建立了回收處理系統(tǒng)，但是缺乏回收渠道。

韓作樑表示，無序的回收過程造成的污染占了整個鉛酸蓄電池行業(yè)的大部分。記者在采訪中也看到，在一些維修部里，店主回收了很多舊的鉛酸電池，假如有人來購買這些舊電池，會就地把舊電池里的酸液倒掉。

據了解，這些中間人把舊電池拿到沒有資質和環(huán)保措施的黑廠去冶煉再生鉛，又再次加重了周邊的環(huán)境污染。他們在交易的過程中只是現(xiàn)金交易，連相關的稅費都不繳，形成了一個污染的非法產業(yè)鏈。

鉛酸蓄電池的回收體系也是世界性的問題，也是一個國家工業(yè)化的過程中必須承擔的代價。韓作樑理事長對記者說，在國外，廢舊蓄電池是不能當作商品流通的，在國內實際上是把廢舊蓄電池當作了商品。

我國電池工業(yè)協(xié)會相關領導和專家曾到國外考察過，國外的做法是公司生產計劃和銷售計劃要進行申報，公司自己有回收條件的可以自己回收，假如沒有回收條件的，可以和第三方簽回收協(xié)議，由第三方進行回收。像日本和德國、歐盟已經做得非常好了。據德國一個公司講，從開始頒布法律開始用了3年才形成正常的回收體系。

韓作樑建議，解決這個問題必須實行生產責任制延伸，誰生產誰回收，生產公司要承擔責任。但這在目前只是一個方法。韓作樑理事長說?；厥阵w制的建立是要投入資金，政府部門應當將宣傳與立法相結合，提高民眾的環(huán)保意識。在不新增公司負擔的情況下把回收體系建立好是要智慧、也要鐵的手腕的。

回收體系的建設這個工程是個大工程。要我們政府、生產公司、社會多方面、甚至多年的努力，投入很大的成本才能把這個回收體系建立起來。韓作樑說，這個過程很難，但必須要走。